让 创 新 之 树 枝 繁 叶 茂

“新的社会阶层人士统战工作既是新的着力点，也是创新点，做好了还是亮点”。五年来，九江市委统战部把新的社会阶层人士工作作为统战工作实践创新的着力点，以社会化的工作思路、活动化的工作方式、宣传化的工作手段、自主化的经济模式为切入点，探索走出了一条统战工作与“新阶层人士”工作共建、共创、共享的新路径。

创新之一：社会化的工作思路  让新联会的力量凝聚起来

“九江在全省各设区市率先成立新联会以来，选准灵魂人物、科学组织架构、规范管理制度，开创了统战社团组织市场化、社会化、去行政化的工作思路，这是九江统战工作的一大创新，值得全省统战部门学习”。江西省委常委、省委统战部部长陈兴超如是说。

组织——我们党历来有一个好办法，就是组织起来。这对新的社会阶层人士统战工作同样适用。据不完全统计，至2016年底，九江新阶层人数达20余万人，成为推动九江经济发展、和谐社会建设的一支重要力量。如何将这些新社会阶层人士组织起来、囊括进来、发动起来，引导他们健康成长，发挥作用，是统战部门的重要职责。2012年，九江市在全省率先成立了新社会阶层代表人士联谊会。时任市委副书记冯静在会上对新联会的创建给予了高度评价：“这是加强和创新社会管理的有益尝试和探索，为广泛联系和团结新的社会阶层人士开辟了一条新的渠道，搭建了一个新的平台，创建了一个重要载体。这将是协助党和政府联系新的社会阶层的桥梁和纽带”。为避免联谊会定位失衡，方向跑偏等问题，市委统战部在政治上积极引导，做到把好关、起好步、引好路，在此引导和带动下，九江市各县市区也相继成立新联会，新联会这个社团组织成为了广大新的社会阶层人士联谊交往的平台，学习交流的讲台，参政议政的舞台。 

制度——推动任何一项工作，制度建设更具有根本性。九江新联会成立后，九江市委统战部从“抓紧”到“放手”，做到了从人、财、物、办公场所等与统战部全面分离，统战部领导、业务科人员不在联谊会中兼任任何职务，取而代之的是成立新联会办事机构秘书处，首次在新联会中创设监事会管理制度，对理事会履行监督权利，形成了会员大会、理事会、监事会的工作机制，制定了《新联会机构设置及职能》、《秘书处工作制度》等一系列规章制度，确保各项工作有序开展、有章可循。市委统战部主管领导及业务科室，在活动前共同商议、积极指导，活动中共同参与、全程跟进，活动后共同总结、完善提高，较好地发挥了各自的作用。

管理——“管多，力不从心；放权，又担心跑偏。”为此，九江市委统战部一改过去大包大揽的做法，明确提出“社团组织的事情社团自己办”。每个精英都代表和影响着一群人。用毛主席的话说，“一根头发”的背后是“一把头发”。为此，九江新联会成立之初，就把着力物色、培养一支靠得住、有影响的新阶层代表人士队伍，作为开展新阶层人士统战工作的关键所在。在政治上积极引导，实地考察了副会长以上人选，听取当地工商、税收、公安、计生以及主管部门等意见，一批政治素质好、专业造诣深、社会影响大的新社会阶层代表人士组成第一届新联会班子，并积极推荐优秀的新阶层人士兼任一定的社会职务。到目前为止，新联会会员已由建会初期的93人，发展到现在的212人。近年吸引更多的是“创二代”、自媒体人员、“自组织”成员。比如我市“自组织”青年军、兰心会，人员成份基本是“创二代”，或企业高管、或企业技术人员、或留学归国人员、或艺术自由创作人，他们大多是80后、90后，年轻、有激情、思想活跃、对新生事物敏锐、创新能力强是他们的特点。加入新联会组织后，成为了新联会中的一股新鲜血液和中坚力量。如新联会新任副会长吴锴就是这样一个人。这个本可以子承父业，衣食无忧的青年人，选择了再度创业。他旗下的劲速汽车服务有限公司，为九江人引荐了“电速怪兽”；旗下的三弄堂饭吧，把80后这一代人的情绪具现化；根据地音乐酒吧，在九江市民心中燃起摇滚的火热。。。。。。他用一个又一个全新的尝试引领九江时尚消费潮，给人带来耳目一新感受的同时，不断谱写自己的人生价值。

创新之二：活动化的工作方式，让新联会的作用发挥起来

    多搞活动，才能使新的社会阶层人士统战工作新起来、活起来。九江市着力打造三大活动平台，在形式多样的活动中加强引导、凝聚共识、彰显价值。

教育活动。以教育引导为主线，组织新的社会阶层人士积极参加坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，积极参与全市统一战线主题活动，如市委、市政府召开民主协商会、党外人士座谈会、情况通报会，对我市经济社会发展重大决策提出意见、建议，努力发出新阶层人士的“好声音”。新联会每年确立开展一个主题活动，“创新、卓越、牵手、奉献”、“双学双援，互进互强”、“精准扶贫新阶层在行动”的活动开展，让更多的新阶层人士主动投入到九江的经济大潮中来。同时，坚持以各专委会为单位，每两月一次轮流承办主题活动论坛，相继组织开展“走进会员单位”、“中秋联谊暨主题论坛”、“如何通过中介手段服务九江经济发展”专题座谈会、名家书画拍卖义捐，组织会员赴老区学习考察、与外地省市联谊会开联谊交流等系列活动，激发了会员的激情和活力，展示了会员的形象和魅力，不断增进思想政治共识。

“双建”活动。组织开展“建功立业、建言献策”活动，鼓励新的社会阶层人士立足岗位争创一流，发挥优势建言献策，取得良好成效。如，副会长唐进波领导的九江博莱农业集团有限公司，作为农业龙头企业，2016年成功登陆新三版；副会长陈林的“美庐乳业”在多次质量抽检中达标，成为放心企业；联谊会监事长、江西华天会计师事务所董事长左北平对企业破产审计重组的探讨，得到了西南大学、江西财经大学的认可，被聘为客座教授，也得到了省、市领导的高度重视。新联会成员中有1名省人大代表、3名省政协委员、3名市人大代表，15名市政协委员，一批会员还担任了社会监督员、行风评议员、法院陪审员等，他们感觉找到了发挥作用的平台和空间。

自主活动。鼓励新的社会阶层人士根据行业区域特点，由代表人士牵头，自发组织开展活动，统战部门分管领导及工作科室人员跟踪参与。如，五年来，市新联会精心打造平台，带领会员们积极融入市委中心工作。组织会员们参加经贸招商活动，深入修水、武宁、永修对接当地经济发展，联系并引进省内其他地市新联会成员来九江参观考察；深入企业集聚区，指导企业和工人防范签订合同和履行合同中的风险；为筹集资金开展各类专业课题，发掘各类人才，形成九江市政府智库，为九江发展出谋划策；弘扬公益，向贫困山村捐款捐物。市新联会对会员中表现突出的优秀人才，积极向市委统战部、组织部和市人力资源和社会保障局推荐，由他们结合新联会综合评价工作，安排优秀人才担任社团组织的领导者、特约监督员等，或进入人才专家库……会员们“同心同德、同心同向、同心同行”，在助推九江经济社会发展的同时，不断成长壮大并建功立业。

创新之三：宣传化的工作手段 让新联会的影响扩大起来

按照“对内要有凝聚力，对外要有影响力”的思路，新联会发挥自身优势，采取多元化的宣传手段，做好引导教育工作。       

网络——建立QQ群、微信群、电子邮箱，在网络上开展会员宣传，解决了会员因工作性质不同，人员分散，时间难集中，学习难以组织的问题。网络的优势可以尽情显现，不仅传递的信息量大、及时准确，还能解决时间空间碎片化利用，效率大大提高。今年就在微信中开展了会员知识宣传，及时宣传了中央关于加强新的社会阶层人士统战工作会议的精神，传递中央统战部关于新阶层工作的动态，及时了解党对新的社会阶层人士的要求。用PPT方式传递会领导、会员、会员单位的动态，及时了解沟通，以网络的形式将大家联系起来，做到“形散而神不散”，让大家真真切切地感到和组织在一起。

平台——创办会内刊物《新联汇》，设置了新联会动态、政策资讯、商界视野、精英人物等栏目，已成为展示新的社会阶层人士的重要窗口和新联会工作的一张亮丽的明片。不定期举办讲座。“九江经济的发力点在哪儿？如何加强区域合作，创造新的增长空间？”这是江西财经大学教授、博士生导师、江西经济发展研究院研究员朱丽萌的开坛主讲。2017年，网络大伽段郎为新联会讲授《自媒体如何做到有影响力》，有内容、有作为、讲真话、多互动、善营销的理念让大家深受启发。

合作——发挥媒体宣传作用，与九江各主流新闻媒体合作共赢。与九江日报联合举办“助力昌九一体化、新联会员展风采”征文宣传活动，紧扣“中国梦”、“九江梦”的时代主题，展示新联会员在九江“强工兴城”、“沿江开发”、“昌九一体化”“建设大九江“等发展战略中，涌现出的先进事迹和典型经验，让社会全面认识了解新的社会阶层人士的成绩和作为。

创新之四：自主化的经济模式，让新联会的发展强大起来

资金不足是社会组织面临困难集中表现，是困扰社会组织发展的主要问题。自新联会成立以来，市委统战部及联谊会班子领导就清醒地认识到，如果不能做到经济上的独立自主，没有充足的资金保障，没有丰富多彩的活动，联谊会的生存将难以为继。创新办法是解决症结的最好钥匙。

管好非自创收入。建立了<会费管理办法》，《财务管理办法》，对会员会费，企业赞助等经费严格管理，按章使用，依法审计，每年年会中由监事会专门审计公布经费运行情况。秘书处工作人员由会员单位文秘人员兼职，给予适当的工资补助，不仅节省了开支，也保证了秘书处工作的正常运转。

加大自创收入。2013年12月27日，通过组织自由职业专委会开展名家书画拍卖义捐，一次性为联谊会筹得活动经费41万余元。2017年 4月，由5位副会长、常务理事众筹100万元，成立九江泽乾影视文化产业园有限公司，每年提取会员活动经费10万元，以解决联谊会长期稳定的经费收入，为会员开展活动提供保障。

争取社会支持。在市委统战部的积极协调下，市八里湖管委会无偿划拨办公用房100余平方，并且在水电、空调、物业等方面费用全免，同时，在食堂用餐、安排接待方面也与管委会同等对待，为联谊会创造了良好的办公活动环境。

当今社会百舸争流，千帆竞发，新阶层新作为。我们坚信，在九江市委的正确领导下和市委统战部门的指导下，贯彻好全国新的社会阶层人士统战工作会议精神，九江新社会阶层人士统战工作定会迸发出强劲的活力，定能奏响一曲科学发展的华美乐章。

这是一些全新的群体：他们或时尚而现代、或刻苦而坚韧、或平和而坦诚、或机敏而果断、或博学而专业，或包容而开放……他们当中，有私营企业高管，律师、审计师、会计师，画家、作家、新媒体从业人员及自由职业者……他们是改革开放以来市场经济大潮中涌现的新的社会阶层人士。